“產(chǎn)生一輪牛市是拉動(dòng)消費最好的手段”，首席經(jīng)濟學(xué)家為提振消費開(kāi)藥方
責任編輯華夏時(shí)報記者胡金華 上海報道
2025年開(kāi)年，消費成為當前最火熱的詞。擴大內需、促進(jìn)消費升級政策頻出，在2025年中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇年會(huì )上，如何提振消費，成為國內眾多首席經(jīng)濟學(xué)家最關(guān)心的話(huà)題。
“考慮到我國現在的城鎮化水平和農村土地制度等各種因素，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國農村依然存在巨大的消費增長(cháng)潛力，我認為可以通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)居民財產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉移性收入的持續提升，隨著(zhù)我國城鎮化水平進(jìn)一步提升，更多農民變成市民，有助于促進(jìn)消費生長(cháng)?！?月4日，廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長(cháng)連平在論壇上表示。
而前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從根本上來(lái)看，帶動(dòng)消費市場(chǎng)還是要創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，提高居民收入水平。2025年，需要加大提振消費的政策力度，在促進(jìn)消費方面，要從提高居民收入方面著(zhù)手，同時(shí)也可以通過(guò)提振資本市場(chǎng)表現來(lái)帶動(dòng)消費增長(cháng)。
如何提升農村居民收入水平
中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定了2025年的九大重點(diǎn)任務(wù)，其中的第一件就是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。
“消費目前對我們國家經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度越來(lái)越大，2024年1月到11月最終消費支出貢獻率約為55%，全年有可能會(huì )達到60%左右。由于居民整體收入增長(cháng)放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)承受壓力，投資收益預期疲軟等壓力持續存在，2024年居民的消費支出增速是在放緩的，那么2025年經(jīng)濟增長(cháng)目標很可能定在5%左右。要達到這個(gè)水平的增長(cháng)，還是需要加快步伐來(lái)推進(jìn)消費的增長(cháng)?！边B平接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
連平指出，不僅是全行業(yè)，從我國廣大的農村市場(chǎng)來(lái)看，最近三年農村居民人均可支配收入增速也有所放緩，2024年是6.6%，低于過(guò)去三年的7%的增速。那么，如何提升農村居民的收入水平呢？
連平表示：“宅基地市場(chǎng)化的流轉有助于大幅提升農村居民財產(chǎn)性收入。作為土地要素的一種形式，宅基地應該與其他形式的土地一樣，既具有使用價(jià)值，也具有流通價(jià)值，應該可以成為持有人的資產(chǎn)?，F行土地管理法規限制了居民土地流轉，主要是農村居民的土地流轉及其財產(chǎn)權的實(shí)現。據統計，目前農村宅基地廢棄控制的面積為760萬(wàn)公頃，假設每年流入流動(dòng)市場(chǎng)的閑置宅基地的面積為5%，未來(lái)二十年總體相當于釋放約15億平方米。。截至2024年12月中旬，過(guò)去一年一線(xiàn)城市土地供應占全部100個(gè)大中城市供應面積的比例是2.5%，二線(xiàn)城市占比約為29.8%，其他城市是67.7%。那么參考當前全國土地市場(chǎng)供應結構，綜合土地拍賣(mài)價(jià)格和城鄉土地折價(jià)來(lái)保守估算的話(huà)，宅基地進(jìn)入市場(chǎng)轉換的價(jià)值可以達到1.3萬(wàn)億元左右。宅基地市場(chǎng)化流轉，即宅基地一旦可以進(jìn)入市場(chǎng)交易，作為土地要素及其在其之上建造的房屋都可以成為資產(chǎn)，可以交易并且用作抵押來(lái)獲得融資?？梢?jiàn)，此舉可以使擁有宅基地的農民的財產(chǎn)性收入快速增長(cháng)，投資和消費的能力會(huì )得到大幅度提升，有助于促進(jìn)消費加快增長(cháng)?！?/span>
連平進(jìn)一步指出，目前農村居民的財產(chǎn)性收入占其他可支配收入的比例是比較低的，只有2.5%不到，絕對額占城鎮居民財產(chǎn)性收入的1/10，因此未來(lái)是有比較大的提升空間。所以，未來(lái)要推進(jìn)宅基地市場(chǎng)化流轉，必須切實(shí)解放思想，推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化的改革，在土地的確權、土地流轉的合法化、土地交易、金融支持等各方面都要形成突破。加快推進(jìn)宅基地所有權、資格權、使用權三權分置的改革，落實(shí)宅基地集體所有權，保障宅基地、農民資格權和農民的財產(chǎn)權等。
值得一提的是，中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出了2025年提振消費四個(gè)路徑，一是加力擴為實(shí)施兩新政策，以更大力度的財政補貼推動(dòng)大規模設備更新和大宗耐用消費品的以舊換新，擴大服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng )新；提振電信、醫療、養老等服務(wù)的消費，持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)；止跌回穩來(lái)推動(dòng)包括家具、裝潢、建材等相關(guān)商品的消費支出；實(shí)施提振消費的專(zhuān)項行動(dòng)，包括提高退休人員的基本養老金，提高居民的養老金水平、困難居民的收入等。
對此，粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒也在論壇期間表示：“財政政策促消費的方式分為短期和長(cháng)期，包括加大對特定群體的補助和支持；增發(fā)國債，探索中央層面成立房地產(chǎn)穩定基金；通過(guò)適當的財政補貼增強居民消費能力和意愿，推動(dòng)消費品以舊換新政策持續發(fā)力，并擴圍至服務(wù)消費；進(jìn)一步改善國民收入分配結構，通過(guò)完善稅制、增加轉移支付、加快農村土地市場(chǎng)化流轉等方式，提高居民尤其是中低收入群體在國民收入分配中的比重；優(yōu)化財政支出結構，提高對消費的支持力度?！?/span>
提升消費意愿是關(guān)鍵
此外，也有不少首席經(jīng)濟學(xué)家提出短期拉動(dòng)消費的措施。
“消費的提升需要有收入、有對未來(lái)穩定的預期，增加收入是促進(jìn)消費的關(guān)鍵。近年來(lái)居民部門(mén)收入增速趨緩，國家統計局數據顯示，全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資漲幅從2021年的9458元下降至2023年的6669元，未來(lái)需要提高再分配中住戶(hù)部門(mén)份額。財政、貨幣政策應該向消費傾斜，首先應更多關(guān)注服務(wù)消費，如家政、老年人照護、托育等，進(jìn)一步發(fā)揮普惠養老專(zhuān)項再貸款等結構性貨幣政策工具的作用；其次，提高住戶(hù)部門(mén)收入份額對消費的促進(jìn)，如提高特定群體收入、補貼人群延伸至嬰幼兒、增加社保補貼等；最后充分發(fā)揮金融對消費的支持作用，創(chuàng )新消費金融產(chǎn)品，挖掘重點(diǎn)場(chǎng)景和客群潛力?！敝袊紫?jīng)濟學(xué)家論壇研究院院長(cháng)盛松成對此建議。
青島銀行首席經(jīng)濟學(xué)家劉曉曙則告訴本報記者，從2021年底到2024年11月份，居民儲蓄存款增加45%，但是消費者信心指數從2021年底的120下降到2024年11月的86，這里面出現相對的悖論是我國居民有錢(qián)但不花，背后是預防性?xún)π畹膯?wèn)題。
“消費意愿不足，背后要做的事情是讓大家穩預期，讓大家愿意去花，要打消大家消費的顧慮，這樣才能釋放出消費的潛力。僅僅有消費意愿還不夠，還要有消費能力，所以要增加居民收入，當前當務(wù)之急是加緊發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，包括開(kāi)放一些領(lǐng)域，比如教育、醫療、文化、娛樂(lè )等，向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，還有營(yíng)商環(huán)境的改善?！眲允镎f(shuō)。
在楊德龍看來(lái)，如果股市能夠發(fā)動(dòng)一輪牛市，會(huì )直接刺激消費。
“在2024年9月24日之后，市場(chǎng)僅僅漲了不到一周的時(shí)間，整個(gè)國慶節期間高端消費大幅上漲，出國游很熱，大家賺到錢(qián)就愿意去消費，賺的錢(qián)容易花錢(qián)也容易。股市下跌，大家的錢(qián)縮水就不愿意消費，中國的消費想要有好的前景，就是把股市搞起來(lái)。經(jīng)過(guò)了三年多的下跌，確實(shí)市場(chǎng)本身也存在產(chǎn)生一輪牛市的基礎，現在就是要靠政策發(fā)力，讓大家的信心能夠進(jìn)一步回升，保持良好的開(kāi)局，現在市場(chǎng)還是處于上行的區間，這時(shí)候一定要借勢把市場(chǎng)搞上去，產(chǎn)生一輪牛市是拉動(dòng)消費最好的手段，也是破局的關(guān)鍵?！睏畹慢埛Q(chēng)。
本期編輯：孫琪
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