緬北電詐為什么能繞過(guò)實(shí)名制注冊SIM卡？

經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 沈怡然 近期，緬北電詐案件引發(fā)公眾對手機號實(shí)名制認證的疑惑：詐騙分子是如何繞過(guò)實(shí)名制注冊SIM卡并讓其流入海外的？

一位運營(yíng)商人士對經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)稱(chēng)，通常情況下，詐騙分子用的并非虛擬號或者虛擬運營(yíng)商的號，這兩者也是需要實(shí)名制注冊的，他們采用的往往是一種典型的虛擬撥號技術(shù) GOIP。

用于實(shí)施詐騙的號碼，并不是虛擬號，而是真實(shí)存在且經(jīng)過(guò)實(shí)名認證的。詐騙分子通過(guò)非法渠道獲取大量 SIM 卡，將這些 SIM 卡插入 GOIP 設備。GOIP 設備可以支持多張 SIM 卡同時(shí)運作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )信號將這些 SIM 卡的信號轉換為虛擬撥號信號，還能在一個(gè)設備上同時(shí)控制多個(gè)手機號碼，這樣打出的詐騙電話(huà)是很難被追蹤到具體使用者的。這是詐騙分子規避電信運營(yíng)商實(shí)名制認證的一個(gè)重要方法。

該運營(yíng)商人士稱(chēng)，這項技術(shù)只是整個(gè)電信詐騙技術(shù)鏈條的一部分。整個(gè)鏈條大致是：有人開(kāi)卡，有人往國外送卡，有人在國內架設GOIP等設備。

從公開(kāi)消息看，緬北詐騙團伙成員分布在國內和國外，所以在國內架設備、往國外送卡相對容易做到。關(guān)鍵在于，大量的SIM卡是如何完成開(kāi)卡的？

國內曾發(fā)生多起犯罪分子誘騙老年人開(kāi)卡再將其收走的案件。

山東省人民檢察院曾公布，2024年3月至4月間，有詐騙分子冒充通信公司員工，聲稱(chēng)提供網(wǎng)絡(luò )升級服務(wù)，借機將老人的SIM卡替換為假卡，并告知老人暫時(shí)不要使用手機，以免影響“升級”或“慰問(wèn)”進(jìn)程，三人通過(guò)該手段騙取20余張老年人SIM卡，并將這些SIM卡提供給上線(xiàn)用于撥打詐騙電話(huà)，從中非法獲利共計2.7萬(wàn)余元。

綿陽(yáng)市涪城區人民法院曾公布，2024年有犯罪分子向老年客戶(hù)宣傳辦卡送50元，共收購30余張。經(jīng)查部分電話(huà)卡涉多起詐騙案，涉案資金20多萬(wàn)元。

國內也有運營(yíng)商內部人員通過(guò)非法手段獲取電話(huà)卡，幫助實(shí)施詐騙活動(dòng)的案件。

根據央視網(wǎng)消息，河北保定高碑店市警方曾在2020年破獲一起特大非法買(mǎi)賣(mài)SIM卡、銀行卡案，抓獲犯罪嫌疑人22人，其中包括北京市移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運營(yíng)商內部職工10人，繳獲SIM卡、銀行卡數千張以及作案用手機、電腦等一批。

根據浙江省反詐中心消息，2024年3月，山西朔州有運營(yíng)商內部工作人員通過(guò)“下鄉送服務(wù)”“贈送生活用品”等手段，隱瞞真相，欺騙群眾辦理電話(huà)卡。這些電話(huà)卡被用于電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，造成大量被害人財產(chǎn)損失。

實(shí)際上，公安部門(mén)在2020年10月10日開(kāi)展了全國范圍內的“斷卡行動(dòng)”，集中打擊非法開(kāi)辦和販賣(mài)電話(huà)卡、銀行卡等違法犯罪行為，切斷電信詐騙的技術(shù)鏈條。工信部在2021年5月組織國內基礎電信企業(yè)，抽調技術(shù)骨干40余人，組建了反詐專(zhuān)班。四大電信運營(yíng)商在2021年至2022年期間先后在集團層面成立了反詐專(zhuān)班，有的在各省分中心還成立了反詐專(zhuān)班。

目前來(lái)看，國內電信運營(yíng)商采取過(guò)一系列技術(shù)辦法，包括允許用戶(hù)對可疑電話(huà)號碼進(jìn)行標記和來(lái)電提醒，對用戶(hù)進(jìn)行短信詐騙攔截，運用算法精準識別涉詐號碼、提示號碼使用方、選擇性給號碼停機。

通信專(zhuān)家馬繼華對經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)稱(chēng)，這些技術(shù)手段能在一定程度上提升電信詐騙成本，但問(wèn)題在于，技術(shù)管控過(guò)于寬松，無(wú)法有效發(fā)揮作用，管控過(guò)于嚴格，則會(huì )誤傷用戶(hù)，影響用戶(hù)體驗。電信運營(yíng)商在兼顧發(fā)展與安全方面需要權衡。

Omdia電信戰略資深首席分析師楊光對經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)稱(chēng)，電信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)僅僅是一個(gè)工具，緬北電詐案件已涉及跨國人口販賣(mài)等重大刑事犯罪，不能簡(jiǎn)單歸咎為電信詐騙，需要立法執法等更全面的解決方案。運營(yíng)商能做的是對內嚴格管控，嚴格執行實(shí)名制，積極配合執法部門(mén)破獲案件。

1月13日，經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)就此事詢(xún)問(wèn)國內四家基礎電信運營(yíng)商中國移動(dòng)（600941.SH）、中國聯(lián)通（600050.SH）、中國電信（601728.SH）和中國廣電（600831.SH），截至發(fā)稿尚未得到回復。