大增52萬(wàn)!中國出生人口逆轉,什么信號
人口不是負擔,而是生產(chǎn)力、消費力和創(chuàng )新力。
剛剛,國家統計局發(fā)布經(jīng)濟人口數據,2024年GDP為134.9萬(wàn)億,同比增長(cháng)5%,完成全年目標。
截至2024年年末,我國人口總量為14.08億人,比上年末減少139萬(wàn)人。
其中,全年出生人口954萬(wàn)人,人口出生率為6.77‰,相比上年的902萬(wàn)人,增加52萬(wàn)人。
出生人口反彈,打破了2017年以來(lái)的連續下降紀錄,出生率回到2022年水平。
這一形勢,是短期反彈,還是長(cháng)期逆轉?
01
出生人口為何突然逆轉?
早在年初,我們就曾預測,2024年中國出生人口將會(huì )守住900萬(wàn)大關(guān),大概率會(huì )出現反彈。
出生人口大增52萬(wàn)人,整體生育水平回到2022年,人口走勢超出預期。
其一,后疫情時(shí)代的生育補償效應,但這是階段性短期因素。
疫情期間,不少人推遲了婚育計劃。隨著(zhù)疫情遠去,2023年成了補償性結婚的高峰,當年結婚對數大增10%以上。
一般而言,懷胎9月,結婚日期與生育周期存在時(shí)滯。今年的出生人口,多數由去年的結婚人數決定。
2023年是結婚小高峰,部分轉化為2024年的生育波峰,帶動(dòng)出生人口回暖。
但是,與報復性消費一樣,婚育補償性效應不會(huì )持續太久,最終都會(huì )回到基本面的制約。
2024年結婚人數重回下降軌道,就是回歸的信號。
其二,龍年偏好,中國、韓國、新加坡等儒家文化圈國家,都有這一特征,也是短期因素。
龍在中國有著(zhù)極為特殊的象征意義,自古國人就以“龍的傳人”自居,而家長(cháng)更以“望子成龍”為期許。
韓國2024年出生人口首次逆轉,打破了“8連跌”記錄,背后既有補貼發(fā)錢(qián)的因素,但也不無(wú)龍年生育偏好的托舉。
其三,刺激生育上升到國家層面,生育補貼、產(chǎn)假制度與房?jì)r(jià)回落形成共振效應。
從沿海地區到中西部?jì)汝懙貐^,紛紛出臺政策補貼生育、鼓勵延長(cháng)婚育假期、保障房政策向多孩家庭傾斜等等。
同時(shí),房地產(chǎn)迎來(lái)歷史性轉折點(diǎn),“高房?jì)r(jià)”被視為阻礙生育的“新三座大山”之首,如今隨著(zhù)房?jì)r(jià)回落,生育壓力有所緩解。
一旦這些利好因素形成合力,不管能不能帶動(dòng)生育真正逆轉,至少能緩解持續下降的勢頭。
因此,目前只是階段性反彈,想要長(cháng)期逆轉,還有很長(cháng)的路要走。
02
發(fā)錢(qián)刺激生育,要來(lái)了?
去年下半年,市場(chǎng)一度熱議N萬(wàn)億刺激生育,雖然最終未能落地,但“生育補貼”的推而廣之,可謂勢在必行。
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,制定促進(jìn)生育政策。而去年重要改革文件和國辦印發(fā)的生育文件,均直接提及“建立生育補貼等制度”。
在此之前,全國已有數十個(gè)地市出臺生育補貼政策。力度最大的當屬湖北天門(mén),在當地生育二孩、三孩家庭,最高可分別享受9.63萬(wàn)元、16.51萬(wàn)元補助。
砸錢(qián)之后,出生人口大幅反彈。2024年天門(mén)出生人口大幅增加17%,在全國可謂一騎絕塵。
幾萬(wàn)元補貼對于大城市或許九牛一毛,但對于中小城市相當于不少人一年的收入。
因此,有論者提出了“小城市生娃,大城市拼命搶人、拼經(jīng)濟”的論斷。
無(wú)論如何,發(fā)錢(qián)刺激生育,用真金白銀改善邊際生育意愿,有望成為全國性政策。
03
發(fā)錢(qián)刺激生育,有沒(méi)有用?
在國際上,發(fā)錢(qián)補貼生育的不在少數,人口危機最為嚴峻的韓國、日本力度是最大的。
韓國出生人口“9連跌”之后的反彈,就被視為政府拼命“砸錢(qián)”的結果。
在韓國,1歲以下嬰兒父母每月可獲100萬(wàn)韓元補貼(約5000元人民幣),1至2歲幼兒父母,每月可獲50萬(wàn)韓元補貼。
韓國第三大城市仁川市,更是推出“1 億+idream”政策,本地幼兒從出生到 18 歲,可以累計獲得 1 億韓元(約合55 萬(wàn)元)資金支持。
日本官方曾將人口危機視為“國難當頭”,早在10多年前就開(kāi)始“砸錢(qián)”自救,千方百計催生。
在日本,新婚夫婦可獲得最高60萬(wàn)日元補貼,男性陪產(chǎn)育兒假30.4周為全球之最,而0-3歲兒童每人每月可享1.5萬(wàn)日元補貼。
雖然老齡化極其嚴重,日本總人口連續10多年持續減少,但出生率下降幅度開(kāi)始放緩。
一個(gè)冷知識,日本人口形勢嚴峻,人口危機持續了30多年,但出生率仍不是倒數第一。
但與北歐國家相比,東亞的補貼力度還是不夠。
數據顯示,北歐及法國近10年家庭福利支出占GDP比例約3%以上,東歐及中歐約為2%,東亞地區僅約1%左右.
當然,發(fā)錢(qián)并不能徹底扭轉生育意愿。
生育率下滑是全球性現象,既有觀(guān)念文化進(jìn)步的因素,也有家庭原子化的癥結,但也不乏生育、養育、教育成本高企帶來(lái)的壓力。
任何事情,做總比不做好,有刺激總比沒(méi)刺激好,能對沖生育率下降的速度,以時(shí)間換空間,也是務(wù)實(shí)之舉。
04
生育,正在成為地方“一把手工程”。
去年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件,提出構建“生育友好型社會(huì )”,要求提高政治站位,各地要堅持一把手親自抓、負總責。
無(wú)論“政治站位”還是“一把手負總責”,說(shuō)明鼓勵生育已經(jīng)上升為“地方一把手工程”,態(tài)度前所未有之積極,重要性前所未有之高。
這也意味著(zhù),我國已從“放開(kāi)生育”全面轉向“鼓勵生育”,完成從“計劃—放開(kāi)—鼓勵”的歷史性跨越。
遙想數十年前,生育曾經(jīng)作為“一票否決”制度,帶動(dòng)政策嚴厲執行。
如今,鼓勵生育再次成為“一把手工程”,會(huì )否帶動(dòng)生育的強力反彈?
問(wèn)題在于,鼓勵生育比限制生育難太多了。
一刀切限制只有執行成本,可以“強制不生”,但沒(méi)法“強制生”,鼓勵生育卻需要政策合力。
但要考慮到一點(diǎn),在我國,任何一項事情,只有納入政績(jì)考核,才能形成強大的動(dòng)員效應,讓各級真正重視起來(lái)。
以GDP增長(cháng)為核心的“政治錦標賽”如此,徹底激發(fā)了地方政府拼經(jīng)濟的熱情。
鼓勵生育,如果輔之以完善的考核制度,未必沒(méi)有刺激之效。
鼓勵生育為何越來(lái)越重要了?
中國仍有14億人,人口總量全球數一數二,但問(wèn)題不在于總量,而在于結構。
人口不是越多越好,但也不是越少越好,關(guān)鍵要看年輕人的占比。
如果沒(méi)有足夠多的人口,就難以形成龐大的消費市場(chǎng),超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢也就無(wú)從談起。
如果沒(méi)有足夠多的年輕人口,不僅養老金的可持續性承壓,就連房?jì)r(jià)也無(wú)從托底。
因此,刺激生育,關(guān)乎的不只是人口結構,更關(guān)乎穩定樓市、擴大消費、穩住就業(yè)、創(chuàng )新發(fā)展的未來(lái)。
本文轉載自國民經(jīng)略,作者凱風(fēng)。
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