亨凱：妙瓦底難以復刻緬北方案，電詐園區不是局部性地區安全問(wèn)題

位于泰緬邊境的妙瓦底電詐園區大公網(wǎng)

隨著(zhù)邊貿的發(fā)展，人員、車(chē)輛和物品的流通不斷增加，再加上中國與柬埔寨聯(lián)合打擊，也使得柬埔寨的電詐產(chǎn)業(yè)轉移至妙瓦底一帶。這些電詐園區并不是位于妙瓦底市中心，而是位于妙瓦底市的偏遠村鎮地區。

克倫邦的“前世今生”

妙瓦底所在的克倫邦，其前世今生本不簡(jiǎn)單。

政治上，相比緬北撣邦，克倫邦與作為緬甸政治與經(jīng)濟中心的仰光省地理位置更為接近。一直以來(lái)，克倫邦都是緬甸國內異見(jiàn)人士逃難的首選之地，克倫邦泰緬邊境一帶共有九個(gè)“難民營(yíng)”，“難民營(yíng)”里的人們和想逃到這里的人們將這些“難民營(yíng)”稱(chēng)為“解放區”，據稱(chēng)現有超過(guò)十萬(wàn)難民生活于此。

軍事上，作為英殖民的遺留產(chǎn)物，克倫人在獨立前就擁有著(zhù)自己的武裝力量，且在歷史演進(jìn)過(guò)程中，當地民族武裝勢力不斷分化且日趨復雜。成立于緬甸獨立前一年1947年的克倫民族同盟（KNU），是緬甸歷史最久的民地武。1949年，克倫民族同盟與中央政府首次發(fā)生沖突時(shí)，就曾占領(lǐng)過(guò)當時(shí)首都仰光的永盛鎮區。隨著(zhù)緬甸政局的變化，克倫民族同盟開(kāi)始節節敗退，勢力雖大不如前，但也始終穩坐在緬甸南部民地武領(lǐng)頭組織的位置之上。

資料圖：克倫民族佛教軍網(wǎng)絡(luò )

1990年代，克倫民族同盟內部發(fā)生了一次佛教徒與基督教徒的分裂；佛教徒脫離同盟，成立了克倫民主佛教軍（DKBA）。在2000年代，克倫民族同盟再次發(fā)生分裂，脫離人員組建了克倫民族同盟和平委員會(huì )（KNU- PC）。

2009年，緬甸政府出臺政策要求民地武接受改編成為邊防部隊，各民地武不同意改編。但克倫民主佛教軍的一名將領(lǐng)蘇奇督宣布帶領(lǐng)部下接受中央政府的改編，成為了克倫邦邊防營(yíng)。邊防營(yíng)是當前克倫邦軍事實(shí)力最強的武裝部隊，其人員構成為80%的原民地武成員再加上20%的緬軍，名義上邊防營(yíng)需聽(tīng)從緬軍調動(dòng)，但實(shí)際上有很大程度的自主權。緬軍之所以能如此“忍讓”，一方面是蘇奇督一派實(shí)力強大，另一方面緬軍也需要克倫邊防營(yíng)來(lái)牽制三家民地武。

資料圖：蘇奇督網(wǎng)絡(luò )

自此，克倫邦的軍事割據格局大致形成，共有緬甸國防軍、克倫邊防營(yíng)和三家克倫民地武。五派勢力合縱連橫，既有合作也有競爭。

克倫邦的“封神演義”

2021年緬軍發(fā)動(dòng)政變時(shí)，大量政治異見(jiàn)人士逃往克倫邦“解放區”，克倫地區在2021年以后成為緬甸國內反軍方力量的“政治中心”。反對軍方的青年人也紛紛逃往此地，克倫民族同盟對這些人進(jìn)行軍事培訓，所以克倫邦也是緬甸人民保衛軍（PDF）的“搖籃”。據稱(chēng)緬甸民族團結政府（NUG）的“國防部”也設在克倫邦。

克倫民族同盟對緬軍在2021年發(fā)起的政變持反對態(tài)度，克倫民族同盟由7個(gè)旅組成，政變3年以來(lái)，除了位于克倫民族同盟總部的第七旅以外，其余六個(gè)旅均與緬軍存在軍事沖突。

克倫民族同盟一直以來(lái)都自我標榜為代表克倫民族的合法組織，因此盡量避免從事非法產(chǎn)業(yè)。而邊防營(yíng)是將電詐園引進(jìn)妙瓦底地區的關(guān)鍵角色，邊防營(yíng)負責人蘇奇督與著(zhù)名電詐頭目佘智江（又名佘倫凱）合作開(kāi)設了水溝谷亞太新城，水溝谷是第一個(gè)為大眾廣知的賭博與電詐城。佘智江曾非法利用“一帶一路”的名號企圖將亞太城包裝為一項合法投資，四處拉攏社會(huì )組織為其背書(shū)，給中國帶來(lái)了極其惡劣的負面影響。

資料圖：佘智江（佘倫凱） 網(wǎng)絡(luò )

中國駐緬甸大使館針對“亞太新城”發(fā)表聲明 緬華網(wǎng)

后來(lái)隨著(zhù)佘智江在泰國被捕，水溝谷亞太新城逐漸淡出大眾視野，但實(shí)際上該園區仍在正常運營(yíng)。目前大眾更為熟悉的妙瓦底KK園區，是在水溝谷亞太城之后崛起的新電詐園區，是由蘇奇督上校的“左膀”蘇丁溫少校與來(lái)自中國的不法分子合作開(kāi)設的，而蘇奇督的“右臂”蘇墨東少校也與其他不法分子進(jìn)行著(zhù)電詐合作。

可以說(shuō)，邊防營(yíng)的“三蘇”是妙瓦底電詐園區的最大“保護傘”?？藗惷裰鞣鸾誊娫诳藗惷竦匚渲袇⑴c賭博、販毒等違法產(chǎn)業(yè)的程度是最高的，同時(shí)也涉足電詐產(chǎn)業(yè)，為克倫邦三佛市的電詐人員提供武力支持。和平委員會(huì )勢力較小，相關(guān)傳聞較少。

三家民地武與邊防營(yíng)長(cháng)久以來(lái)盤(pán)踞在泰緬邊境，與泰國警方、軍方均保持著(zhù)一定程度的聯(lián)系，穿梭于緬泰之間的便利性極高。

由于妙瓦底地區的各派勢力太過(guò)復雜，戰事頻發(fā)，想要在妙瓦底進(jìn)行電詐打擊的難度非常高。隨著(zhù)2023年7月中國政府部署開(kāi)展打擊緬北電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪專(zhuān)項工作后，中緬兩國政府聯(lián)合打擊電詐的力度不斷增強。在緬北電詐“局勢危急”、同時(shí)緬軍在各地戰事中頻頻受損之時(shí)，邊防營(yíng)首領(lǐng)蘇奇督宣布帶領(lǐng)其部下脫離緬甸政府的邊防營(yíng)編制，改名為克倫民族軍，再次變回民地武，以此擺脫緬軍的管控。在這種情況下，緬軍無(wú)法命令其停止從事電詐活動(dòng)、交出電詐人員等。

雖然身不在“緬營(yíng)”，但蘇奇督的克倫民族軍依然為緬軍扮演著(zhù)牽制各民地武的角色。2024年4月，克倫民族同盟與人民保衛軍聯(lián)軍，曾短暫攻下妙瓦底市；宣布中立的蘇奇督卻于次日突然出軍，將兩軍攻退，并將妙瓦底市交還給緬軍。由此可見(jiàn)，妙瓦底地區的政治生態(tài)、軍事生態(tài)與經(jīng)濟生態(tài)都十分微妙復雜。

緬北地區畢竟與中國接壤，中緬政府形成聯(lián)合打擊的合作可能性與便捷性都明顯更強。但緬南妙瓦底地區難以復刻緬北方案。宏觀(guān)層面上，妙瓦底電詐問(wèn)題涉及到中、緬、泰三國之間的警務(wù)合作。同時(shí)在微觀(guān)層面上，涉及當地三家民地武關(guān)系、緬甸央地關(guān)系，因此打擊妙瓦底電詐的難度很高。

妙瓦底的“蘊藏能量”

“星星回家”事件為人們揭露一個(gè)更為黑暗的事實(shí)，即妙瓦底電詐園區已經(jīng)發(fā)展為電詐、網(wǎng)絡(luò )賭博、人口綁架拐賣(mài)、勒索、強迫勞動(dòng)、剝削等跨國境、多層次的大型犯罪網(wǎng)絡(luò )，嚴重威脅著(zhù)中國、東南亞各國人民的人身與財產(chǎn)安全。

1月16日，中共中央政治局委員、外交部長(cháng)王毅在京會(huì )見(jiàn)東盟10國駐華使節。 中國外交部網(wǎng)站

1月16日，中共中央政治局委員、外交部長(cháng)王毅在北京會(huì )見(jiàn)東盟10國駐華使節時(shí)表示，中方愿同東盟國家加強雙多邊執法安全合作，為各國人民安心往來(lái)提供安全環(huán)境，維護周邊國家交往合作的良好秩序。王毅部長(cháng)的講話(huà)充分說(shuō)明妙瓦底電詐問(wèn)題，甚至已經(jīng)不是中緬泰三國的局部性安全問(wèn)題，而是中國-東盟的整體性安全問(wèn)題。

而就在此前一天，1月15日，克倫民族軍司令蘇奇督與民主克倫佛教軍副司令蘇帥瓦在妙瓦底召集“在地華商”舉行會(huì )談，要求各方配合，定好規則，杜絕跨國犯罪、電信詐騙和人口販運問(wèn)題。這不禁讓人回想起，當年果敢“四大家族”曾同樣召集各個(gè)“企業(yè)”傳達堅決反對電詐問(wèn)題的場(chǎng)景。

由于特殊的歷史淵源與現實(shí)，妙瓦底雖為泰緬邊境的偏遠落后城市，卻暗含著(zhù)巨大的能量。每當緬甸局勢發(fā)生重大變化時(shí)，妙瓦底的政治與軍事意義就會(huì )凸顯出來(lái)。緬甸大亂就代表著(zhù)妙瓦底的大亂；而妙瓦底的治理不僅會(huì )反映出緬甸的秩序重建，也將象征著(zhù)中國-東盟命運共同體建設的重要一步。