TikTok關(guān)停又“復活”，釋放什么信號？

　　作 者丨雷晨?

　　編 輯丨駱一帆

　　TikTok再獲喘息之機。據央視新聞報道，美國總統特朗普當地時(shí)間20日簽署行政令，要求短視頻社交媒體平臺TikTok“不賣(mài)就禁用”法律在未來(lái)75天內暫不執行。

　　2024年4月，拜登簽署法案，要求TikTok母公司字節跳動(dòng)在規定時(shí)間內將其出售給非中國企業(yè)，否則將面臨在美國的禁用。

　　隨著(zhù)期限臨近，TikTok已不可避免地走向停服的命運。然而，就在所有人都以為一切已成定局之時(shí)，一場(chǎng)戲劇性的轉折卻在短短14小時(shí)后發(fā)生了。

　　TikTok于1月19日9時(shí)30分在社交媒體上發(fā)布聲明，宣布正在恢復相關(guān)服務(wù)。

　　此次“復活”究竟釋放出了哪些信號？背后又隱藏著(zhù)怎樣的政治和商業(yè)博弈？特朗普的斡旋是否能為T(mén)ikTok未來(lái)命運帶來(lái)新的變數？

　　部分受訪(fǎng)人士認為，短暫的恢復，是TikTok在美斗爭的一個(gè)階段性勝利，但并不是TikTok在美國命運的終局。除了將“不賣(mài)就禁”的執行期延長(cháng)75天之外，總統最終能做的事情仍然有限。

　　TikTok告別1.7億用戶(hù)，一度關(guān)停14小時(shí)

　　經(jīng)過(guò)反復斡旋，TikTok最終還是在限期來(lái)臨前，向它的1.7億用戶(hù)進(jìn)行了告別。

　　當地時(shí)間1月18日19時(shí)30分（北京時(shí)間19日11時(shí)30分）左右，TikTok關(guān)停了對美用戶(hù)服務(wù)。為T(mén)ikTok應用程序在美正常運轉提供支持的蘋(píng)果、谷歌和甲骨文等美國企業(yè)也停止了相關(guān)服務(wù)。

　　幾乎同一時(shí)間，TikTok母公司字節跳動(dòng)旗下海外應用CapCut、Lemon8、Gauth和Hypic也向美國用戶(hù)推送了停止服務(wù)的通知。

　　就在所有人都以為T(mén)ikTok將不可避免地走向停服命運時(shí)，一場(chǎng)戲劇性的轉折在短短14小時(shí)后發(fā)生了。

　　美國西部時(shí)間1月19日9時(shí)30分（北京時(shí)間20日1時(shí)30分）左右，TikTok在社交媒體上發(fā)布聲明說(shuō)，公司已與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商達成一致，正在恢復相關(guān)服務(wù)。

　　“中國跨境電商50人論壇”副秘書(shū)長(cháng)、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，TikTok的關(guān)停與復活體現了其在美國市場(chǎng)的復雜處境。

　　曹磊指出，一方面，TikTok面臨著(zhù)來(lái)自美國政府的巨大壓力，包括國家安全、數據隱私等方面的擔憂(yōu)，這導致了一系列禁令和監管措施的實(shí)施；另一方面，TikTok作為一款備受歡迎的社交媒體應用，擁有龐大的用戶(hù)群體和強大的市場(chǎng)影響力，這使得其在美國市場(chǎng)具有不可忽視的地位。

　　知名互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家郭濤則向記者表示，這顯示出美國政治因素對企業(yè)運營(yíng)的巨大影響，也體現了TikTok在與美國政府博弈中的韌性。

　　上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻律師向記者表示，從商業(yè)角度來(lái)看，TikTok短暫關(guān)停又恢復運營(yíng)可能是與美國政府或相關(guān)利益方經(jīng)過(guò)緊張的談判、協(xié)商后的結果。這種情況反映了TikTok在復雜的國際政治和商業(yè)環(huán)境中面臨的巨大壓力和不確定性，同時(shí)也展現了其在應對危機時(shí)的靈活性和應對能力。

　　特朗普曾多次發(fā)聲：要拯救TikTok

　　TikTok關(guān)停又“復活”，這次轉折的背后，離不開(kāi)美國總統特朗普的斡旋。

　　特朗普在TikTok平臺上擁有近1500萬(wàn)粉絲。此前，特朗普曾多次發(fā)聲，表示對TikTok有好感，并聲稱(chēng)要拯救TikTok。

　　當地時(shí)間1月17日，拜登政府表示，執行即將在兩天后生效的TikTok禁令的任務(wù)，將由當選總統特朗普承擔。

　　當天，美國聯(lián)邦最高法院裁定支持短視頻社交媒體平臺TikTok在美禁令。美國聯(lián)邦最高法院在一份一致通過(guò)的意見(jiàn)中表示，TikTok“不賣(mài)就禁”的相關(guān)條款并未侵犯請愿者的第一修正案權利，此舉維持了下級法院對TikTok的不利裁決。

　　白宮新聞發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾在聲明中強調，由于時(shí)間緊迫，新一屆政府將在20日上任后承擔起執行這項法律的任務(wù)。

　　當天，特朗普在社交媒體上回應，美國聯(lián)邦最高法院的裁決結果在意料之中，但他對于TikTok的決定將在不久的將來(lái)作出，“我必須有時(shí)間來(lái)審視情況”。

　　據新華社報道，特朗普在1月19日早些時(shí)候在社交媒體上發(fā)文，呼吁各公司不要讓TikTok處于停止運轉狀態(tài)。特朗普說(shuō)，他將于20日發(fā)布一項行政令，推遲TikTok“不賣(mài)就禁用”的法律生效時(shí)間。該行政令還將確認，在發(fā)布行政令前，任何幫助維持TikTok運營(yíng)的公司將不承擔法律責任。

　　在禁令生效前夕，特朗普通過(guò)社交平臺呼吁各公司不要讓TikTok停擺，并承諾將發(fā)布行政命令延長(cháng)法律禁令生效前的時(shí)間。

　　據央視新聞報道，當地時(shí)間1月20日，美國總統特朗普簽署行政令，要求短視頻社交媒體平臺TikTok“不賣(mài)就禁用”法律在未來(lái)75天內暫不執行。

　　曹磊認為，特朗普的介入為T(mén)ikTok的未來(lái)命運帶來(lái)了新的變數。特朗普有權簽署行政令來(lái)推遲或修改針對TikTok的禁令。他與TikTok的合作聲明表明，雙方正在尋求一種解決方案，以使TikTok能夠繼續在美國運營(yíng)。然而，這種合作是否能夠持續，以及最終能否達成長(cháng)期解決方案，仍然取決于多種因素，包括特朗普政府的政策導向、國會(huì )的態(tài)度以及TikTok自身的應對策略等。

　　總統“能力有限”

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，在TikTok“不賣(mài)就禁”的相關(guān)條款中，如果總統確定出售事宜取得進(jìn)展，他可行使一次延期權。但也僅限于此。

　　有法律界人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，特朗普作為美國總統，確實(shí)擁有廣泛的行政權力，但這些權力并非無(wú)限，且受到立法和司法部門(mén)的制衡。

　　特朗普作為總統，有權簽署或否決國會(huì )通過(guò)的法案，指揮龐大的行政官僚體系實(shí)施政策和計劃，以及通過(guò)行政命令來(lái)快速響應國家需求。然而，這些權力主要局限于行政領(lǐng)域。

　　而美國聯(lián)邦最高法院是司法部門(mén)的一部分，擁有對法律的最終解釋權。一旦最高法院對某個(gè)案件作出裁決，該裁決即具有法律效力。

　　在美國的三權分立制度下，總統和最高法院相互獨立?？偨y不能單方面駁回最高法院的裁決。如果總統對最高法院的裁決不滿(mǎn)，他可以通過(guò)政治手段（如推動(dòng)國會(huì )立法）來(lái)試圖改變相關(guān)法律，或者通過(guò)任命與自己政治立場(chǎng)相近的法官來(lái)影響未來(lái)案件的裁決。但這些手段都需要時(shí)間和政治資源的投入，且不一定能成功。

　　在TikTok的案例中，美國聯(lián)邦最高法院維持了針對TikTok的禁令。這意味著(zhù)TikTok在美國的運營(yíng)受到了法律的限制。特朗普擔任總統后，即使他對這一裁決不滿(mǎn)，也不能直接駁回。需要通過(guò)其他途徑來(lái)尋求解決方案，比如與國會(huì )協(xié)商修改相關(guān)法律等方式。

　　因此，特朗普能做的，僅僅是發(fā)布行政命令來(lái)暫停執行禁令一段時(shí)間，為各方爭取更多時(shí)間進(jìn)行協(xié)商和談判，或利用自己的政治影響力來(lái)推動(dòng)國會(huì )通過(guò)新的立法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但這些措施都需要得到相關(guān)方的支持和配合。

　　在受訪(fǎng)人士看來(lái)，短暫的恢復、“不賣(mài)就禁”的執行期延長(cháng)75天，并不是TikTok在美國命運的終局，TikTok在美國市場(chǎng)的未來(lái)依舊有待商榷。

　　1月20日，中國外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì )。有記者提問(wèn)：TikTok 19日恢復在美國的服務(wù)，特朗普提出希望美方“能在未來(lái)的合資企業(yè)中擁有50%的所有權”，以此讓TikTok繼續運營(yíng)。請問(wèn)中方對此有何回應？

　　對此，毛寧表示，TikTok在美國運營(yíng)多年，深受美國用戶(hù)的喜愛(ài)，為促進(jìn)美國國內的就業(yè)、拉動(dòng)消費都發(fā)揮了積極的作用。我們希望美方能夠認真傾聽(tīng)理性的聲音，為各國市場(chǎng)主體在美國的經(jīng)營(yíng)提供開(kāi)放、公平、公正和非歧視的營(yíng)商環(huán)境。對于企業(yè)的運營(yíng)和收購這一類(lèi)的行為，我們始終認為應當根據市場(chǎng)的原則，由企業(yè)自主決定。如果涉及中國企業(yè)，應當符合中國的法律法規。