補貼來(lái)了！剛剛，山東發(fā)布通知

2025年1月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省手機、平板、智能手表（手環(huán)）

購新補貼實(shí)施細則

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，順應消費市場(chǎng)新形式新趨勢，打造消費新增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮消費在經(jīng)濟增長(cháng)中的重要作用，根據國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號），商務(wù)部等5部門(mén)辦公廳《關(guān)于印發(fā)<手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施方案>的通知》（商辦流通函〔2025〕7號）要求，制定本實(shí)施細則。

一、補貼品種和補貼標準

二、補貼流程及方式

（一）補貼資格申領(lǐng)。消費者可通過(guò)所在地指定購新補貼平臺，實(shí)名認證申領(lǐng)補貼資格，在當地政策參與企業(yè)范圍內，自愿選擇門(mén)店參加購新補貼活動(dòng)。

（二）優(yōu)化支付方式。各市要以方便消費者申領(lǐng)購買(mǎi)為目標，以操作簡(jiǎn)便、好用快捷為原則，以支付立減為主要方式，豐富支付渠道，合理設計補貼申領(lǐng)流程，確保資格申領(lǐng)界面友好、便捷、操作步驟簡(jiǎn)潔流暢。

（三）加快資金撥付進(jìn)度。在確保資金安全前提下，簡(jiǎn)化資金核銷(xiāo)流程、縮短兌付周期，可按規定采取提前預撥資金、滾動(dòng)兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。

三、審核流程

（一）嚴格審核校驗。各市要一視同仁支持內外資品牌產(chǎn)品、不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體公平參與手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼政策，合理確定政策參與企業(yè)并公示，建立企業(yè)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市要強化數字賦能，對消費者身份信息真實(shí)性、補貼產(chǎn)品交易真實(shí)性以及同一消費者補貼資格的唯一性、同一件產(chǎn)品享受補貼資金的唯一性進(jìn)行校驗。

（二）優(yōu)化信息采集。手機、平板、智能手表（手環(huán)）等易變現電子產(chǎn)品，需現場(chǎng)拆封、開(kāi)機并激活，銷(xiāo)售企業(yè)需做好SN碼、IMEI碼等必要產(chǎn)品信息的采集工作。規范開(kāi)具交易憑證與發(fā)票，并載明購買(mǎi)人、補貼產(chǎn)品的相關(guān)必要信息（SN碼必填），確保所有信息真實(shí)無(wú)誤后，由各市交易平臺審核并上傳至省平臺系統校驗,確保每筆交易閉環(huán)、可溯，有效防范騙補套補行為。要引導消費者配合做好必要的信息采集等工作，保護好消費者個(gè)人信息。

（三）強化平臺建設。各市至多選擇2個(gè)平臺開(kāi)展手機、平板、智能手表（手環(huán)）產(chǎn)品購新補貼，并確定其中1家平臺負責與省級資格核驗系統對接，歸口兩家平臺數據，有關(guān)信息按照規定統一提報。市級平臺包括商家報名及企業(yè)庫、商品庫、SN碼庫等內容，具有補貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷(xiāo)、訂單審核各環(huán)節信息安全等功能，可實(shí)現交叉核驗與比對印證，通過(guò)大數據分析，對虛假交易、跨地區重復購買(mǎi)、大量囤貨、騙補套補等加強監測預警，有效攔截各類(lèi)異常交易訂單。

四、加強資金管理

（一）強化協(xié)同配合。各市要統籌使用中央和地方資金做好手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新工作，各市人民政府是資金管理第一責任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，國家安排的中央超長(cháng)期特別國債及地方分擔辦法另行通知。各市發(fā)展改革部門(mén)負責加強統籌協(xié)調。各市商務(wù)主管部門(mén)負責組織實(shí)施手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼政策工作，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好補貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各市財政部門(mén)負責對補貼資金撥付進(jìn)行監管。各市市場(chǎng)監管部門(mén)負責加強手機等產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為。

（二）確保資金安全。各政策參與主體對補貼資金安全負直接責任，要加強自律，做到誠信守法經(jīng)營(yíng)，不得虛假掛靠門(mén)店。在支付環(huán)節向消費者明確提示獲取政府補貼金額，不得“先漲價(jià)后補貼”、變相漲價(jià)、以次充好、以舊充新等，不得發(fā)布虛假性、誤導性信息，不得利用自身大數據優(yōu)勢作出有違消費者意愿的行為。要提升資金使用科學(xué)化、精細化水平，嚴格防范拆分發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、湊單開(kāi)票以及“退貨不退補”、“一機多賣(mài)”等不法行為，切實(shí)保障補貼資金安全。

五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

（一）鼓勵優(yōu)惠讓利。鼓勵手機、平板、智能手表（手環(huán)）生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，支持移動(dòng)通信運營(yíng)商推出消費讓利、信用購機等政策，引導金融機構和支付機構做好配套優(yōu)惠支持，打好政策“組合拳”，讓消費者享受更多實(shí)惠。

（二）加強宣傳引導。各市做好相關(guān)政策宣傳解讀，組織開(kāi)展線(xiàn)下線(xiàn)上主題活動(dòng)，通過(guò)制作發(fā)放一圖讀懂、問(wèn)答手冊、解讀視頻等方式全方位做好政策解讀和宣傳引導。及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，做好政策答疑，同時(shí)加強互動(dòng)交流，收集群眾意見(jiàn)，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，確保政策落地見(jiàn)效。

六、風(fēng)險防范與監督檢查

（一）開(kāi)展重點(diǎn)核查。各市要對交易行為和資金安全進(jìn)行全流程監管，強化動(dòng)態(tài)跟蹤，加大監督抽查力度。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財政廳聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對各市手機、平板、智能手表（手環(huán)）產(chǎn)品購買(mǎi)補貼工作進(jìn)行重點(diǎn)核查。各市要對補貼落實(shí)情況的合規性、真實(shí)性進(jìn)行查證，發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，及時(shí)收回資金，嚴肅追究相關(guān)主體單位和人員的責任。對查出存在相關(guān)問(wèn)題的企業(yè)第一時(shí)間取消補貼政策參與資格，對涉嫌犯罪的單位和個(gè)人，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（二）強化安全保障。各市要制定本市手機、平板、智能手表（手環(huán)）購新補貼實(shí)施細則，并報省商務(wù)廳備案同意后實(shí)施。要指導政策參與企業(yè)加強組織領(lǐng)導，強化安全管理，制定客流激增等突發(fā)情況應急預案，優(yōu)化工作措施，確保銷(xiāo)售各環(huán)節順暢銜接，為消費者提供高效、便捷的購物體驗。

1月21日

山東省商務(wù)廳網(wǎng)站發(fā)布

山東省商務(wù)廳等4部門(mén)

關(guān)于印發(fā)《山東省2025年家電以舊換新

實(shí)施方案》的通知

山東省商務(wù)廳等4部門(mén)

關(guān)于印發(fā)《山東省2025年家電以舊換新

實(shí)施方案》的通知

各市商務(wù)主管部門(mén)、發(fā)展改革委、財政局、市場(chǎng)監管局：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新決策精神,按照省委、省政府工作部署，全面落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、《商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）要求，山東省商務(wù)廳等4部門(mén)制定了《山東省2025年家電以舊換新實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

山東省商務(wù)廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省財政廳

山東省市場(chǎng)監督管理局

2025年1月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省2025年家電以舊換新實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新決策精神，按照省委、省政府工作部署,全面落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、《商務(wù)部等4部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）要求，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據省委、省政府工作要求，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌使用國家安排超長(cháng)期特別國債支持資金，暢通家電更新消費循環(huán)堵點(diǎn)，全鏈條促進(jìn)家電以舊換新，推動(dòng)家電換“智”升級，持續擴大潛能消費，不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

二、主要任務(wù)

（一）繼續開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)。鼓勵家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收、拆解等各類(lèi)企業(yè)，積極參與以舊換新和開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，全鏈條整合上下游和線(xiàn)上線(xiàn)下資源，對換購高效家電的消費者給予補貼。推動(dòng)家電以舊換新網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)商圈、進(jìn)一刻鐘便民生活圈，為居民以舊換新提供便利，實(shí)現“去舊更容易，換新更愿意”。

（二）擴大家電以舊換新補貼范圍。對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的電冰箱（含冰吧、冰柜、冷柜）、洗衣機（含干衣機、洗烘一體機）、電視機（含激光電視、智慧屏）、空調（含家用中央空調、風(fēng)管機）、電腦（限臺式電腦和筆記本電腦，其中臺式電腦主機和顯示器為一套）、熱水器（含燃氣壁掛爐熱水器）、家用灶具（含家用集成灶）、吸油煙機、凈水器（含家用凈水機）、洗碗機、微波爐、電飯煲（含電飯鍋）12類(lèi)家電產(chǎn)品給予補貼。補貼標準為上述產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對其中購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件（空調類(lèi)產(chǎn)品最多補貼3件），每件補貼不超過(guò)2000元。各市自主確定上述12類(lèi)家電產(chǎn)品的具體品種，要加強統籌協(xié)調，做好本年度家電以舊換新政策與上年度政策的有效銜接。2024年已享受某類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個(gè)人消費者，2025年購買(mǎi)同類(lèi)家電產(chǎn)品可繼續享受補貼。購買(mǎi)新增的凈水器（含家用凈水機）、洗碗機、微波爐、電飯煲（含電飯鍋）4類(lèi)家電產(chǎn)品，補貼時(shí)間為各市實(shí)施細則發(fā)布之日起至2025年12月31日止。

（三）強化平臺建設。各市至多選擇2個(gè)平臺開(kāi)展家電以舊換新，并確定其中1家平臺負責與省級家電以舊換新資格核驗系統對接，歸口兩家平臺數據，有關(guān)信息按照規定統一提報。市級平臺包括商家報名及產(chǎn)品管理、補貼資格發(fā)放和領(lǐng)取、補貼核銷(xiāo)、補貼審核、數據分析、廢舊家電品類(lèi)回收統計及反饋數據安全等功能，以信息流技術(shù)集成家電以舊換新補貼資格受理、發(fā)放、核銷(xiāo)的處理能力，適用于線(xiàn)上線(xiàn)下多模式、促銷(xiāo)活動(dòng)多場(chǎng)景，拓寬消費者參與家電以舊換新的支付方式，滿(mǎn)足補貼資格發(fā)放、使用、管理一站式全流程服務(wù)需求。

（四）做好資格核驗。參照商務(wù)部有關(guān)做法，省商務(wù)廳按規定委托第三方開(kāi)發(fā)建設山東省家電以舊換新資格核驗系統并提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)時(shí)對接中央部級家電以舊換新補貼資格核驗系統和各市家電以舊換新平臺，按照中央部級平臺要求實(shí)時(shí)上報我省用戶(hù)信息、購買(mǎi)品類(lèi)、商品價(jià)格、補貼金額等。同時(shí)，實(shí)時(shí)將國家平臺信息反饋各市，實(shí)現補貼核驗、數據反饋全流程閉環(huán)管理。

（五）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各市要引導政策參與主體誠信經(jīng)營(yíng)，公開(kāi)承諾產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。對不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”的，一經(jīng)發(fā)現直接取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國家補貼資金，情節嚴重者將依法依規處理。鼓勵參與主體開(kāi)設家電以舊換新補貼專(zhuān)區，明確家電以舊換新的國家補貼標準、額度及補貼性質(zhì)。保障消費者投訴渠道，嚴打假冒偽劣。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵金融機構疊加優(yōu)惠讓利，形成政策“組合拳”。

（六）完善家電售后服務(wù)體系。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動(dòng)售后服務(wù)進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)平臺，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、標準化、便利化水平。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標準，推動(dòng)全鏈條服務(wù)標準化。家電產(chǎn)品自銷(xiāo)售之日起，應在15日內完成送貨（安裝）及消費者簽收。如消費者因房屋裝修等特殊需求需延期送貨，延期期限原則上最長(cháng)不得超過(guò)90天，且延期后的送貨時(shí)間不得超出活動(dòng)結束日（2025年12月31日）后的15天范圍。即本年度內銷(xiāo)售的所有家電產(chǎn)品，均需在2026年1月15日前完成送貨（安裝）及消費者簽收服務(wù)。

（七）加強廢舊家電回收體系建設。培育一批廢舊家電等再生資源回收試點(diǎn)城市和企業(yè)。用好現代商貿流通體系試點(diǎn)城市支持資金和縣域商業(yè)體系建設資金，推動(dòng)健全包括廢舊家電在內的再生資源回收體系。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷(xiāo)售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)自建或合作共建等方式，構建廢舊家電逆向回收體系。鼓勵參與以舊換新活動(dòng)的消費者交售廢舊家電，有回收資質(zhì)的銷(xiāo)售企業(yè)或委托第三方擔負起回收責任，將回收的廢舊家電交售正規的拆解企業(yè)，根據銷(xiāo)售企業(yè)交售廢舊家電數量給予支持。

三、保障措施

（一）完善組織領(lǐng)導。各市要制定本市家電以舊換新工作方案，并報省商務(wù)廳備案同意后實(shí)施。要統籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系,一視同仁支持線(xiàn)上、線(xiàn)下渠道，不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新，并指導參與企業(yè)在支付環(huán)節向消費者明確提示獲取政府補貼金額。要擴大企業(yè)參與覆蓋面，通過(guò)建立家電以舊換新參與企業(yè)名單、企業(yè)防止造假騙補自我聲明承諾制度等，建立12類(lèi)家電1、2級能效或水效型號商品目錄數據庫，細化工作舉措，層層壓實(shí)責任，務(wù)求工作實(shí)效。

（二）嚴格審核把關(guān)。規范家電以舊換新流程標準，嚴格把控實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)。個(gè)人消費者參加以舊換新活動(dòng)，必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷(xiāo)售企業(yè)必須提供營(yíng)業(yè)執照、所售新機品牌、品類(lèi)、型號、產(chǎn)品條形碼數字、購機發(fā)票、能效等級、商品價(jià)格及補貼金額、產(chǎn)品出庫配送（安裝）和消費者簽收等信息，形成嚴格閉環(huán)。家電生產(chǎn)企業(yè)及代理機構必須向所在市商務(wù)主管部門(mén)提報企業(yè)1、2級能效或水效產(chǎn)品商品名稱(chēng)、品牌、品類(lèi)、型號、能效和水效等級、銷(xiāo)售指導價(jià)等信息清單。補貼采用支付立減等方式，簡(jiǎn)化流程，提升消費體驗和獲得感。各市商務(wù)主管部門(mén)對上述有關(guān)資料嚴格審核把關(guān)，確定無(wú)誤后，在一定周期內兌付，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力，同時(shí)將上述信息上報山東省家電以舊換新資格核驗系統。

（三）加強風(fēng)險防范。各市是超長(cháng)期特別國債資金使用的責任主體，要負起家電以舊換新工作的主體責任，切實(shí)做好家電以舊換新工作的合規引導，加強風(fēng)險防范，嚴防地方保護、借機漲價(jià)、重復購買(mǎi)、大量囤貨、騙補套補等行為。各市要制定風(fēng)險防范措施，嚴防非法翻新、以次充好出售舊家電行為。

（四）加強補貼資金管理。各市要統籌使用中央和地方資金做好家電以舊換新工作，各市人民政府是資金管理第一責任主體，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)。國家安排的超長(cháng)期特別國債資金及地方分擔辦法另行通知。各市發(fā)展改革委負責加強統籌協(xié)調，推進(jìn)政策實(shí)施。各市商務(wù)主管部門(mén)負責組織實(shí)施家電以舊換新工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好補貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各市財政局負責對補貼資金撥付進(jìn)行監管。各市市場(chǎng)監督管理局負責加強換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護消費者合法權益。

（五）開(kāi)展重點(diǎn)核查。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財政廳聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對各市家電以舊換新工作進(jìn)行重點(diǎn)核查，對補貼落實(shí)情況的合規性、真實(shí)性進(jìn)行查證，切實(shí)提高資金使用效益，發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，及時(shí)收回資金，嚴肅追究相關(guān)主體單位和責任人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

來(lái)源： 山東省商務(wù)廳網(wǎng)站