金燦榮：特朗普正式上任，魯比奧可能撐不過(guò)一年
責任編輯特朗普第47任總統任期已經(jīng)正式開(kāi)始了。最近，美國《政客》雜志的一篇專(zhuān)欄文章認為，國務(wù)卿魯比奧很可能干不長(cháng)，撐過(guò)一年就算幸運的了。
當地時(shí)間1月16日，魯比奧出席參議院提名確認聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)。（圖源：美聯(lián)社）
預測通常是不靠譜的。筆者能說(shuō)的是，這種可能性是有的。當特朗普的團隊面對共同的政治對手民主黨的時(shí)候，他們比較團結；執政以后，內部分歧就會(huì )顯現出來(lái)。
目前他們內部有兩對矛盾：一對是以馬斯克為代表的科技派和MAGA派基干群眾之間的矛盾，另一對就是“投降派”魯比奧和MAGA派之間的矛盾。
先來(lái)說(shuō)說(shuō)科技派和MAGA派的基干群眾的矛盾。MAGA派的基干是白人下層群眾，隨著(zhù)馬斯克的加盟，又多了個(gè)科技派。最近，關(guān)于美國要不要用 H-1B簽證吸引人才，MAGA派的基干群眾和科技派就吵翻了。H-1B簽證是美國為高技能外國工人提供的工作簽證，每年限額8.5萬(wàn)個(gè)，主要面向具有學(xué)士及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人士，目前的主要受益者是印度人。馬斯克的意見(jiàn)是，如果美國想保持科技領(lǐng)先地位，還得增加H-1B簽證的發(fā)放，吸引人才。美國“政府效率部”另一位負責人拉瓦斯瓦米也在暗示，跟中國競爭，得大量“進(jìn)口”印度人，只靠“紅脖子”是不行的。哥倆關(guān)于H-1B簽證的辯護，激怒了MAGA派基干群眾。后者一直寄希望于特朗普在新的總統任期內能夠打擊移民，促進(jìn)美國勞工的發(fā)展。
特朗普和馬斯克。（圖源：華盛頓郵報）
再來(lái)說(shuō)說(shuō)魯比奧和MAGA派的矛盾。魯比奧原來(lái)是特朗普的對手，也是MAGA派的對手，后來(lái)“叛變”過(guò)來(lái)的。面對MAGA派的基層群眾，他永遠是帶著(zhù)原罪的，基層群眾看他肯定是不順眼的。所以，魯比奧的地位并不是很穩定的。如果他在政策問(wèn)題上又跟特朗普發(fā)生一點(diǎn)矛盾，那么他提前走人的可能性很大。
最近還有一種傳言，特朗普有可能虛化國務(wù)院這個(gè)機構。筆者不認同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。國務(wù)院在憲法上的地位特別重要，而且國務(wù)卿的憲法地位尤其重要。美國憲法規定，美國總統繼任的順序是副總統第一，眾議院議長(cháng)第二，參議院臨時(shí)議長(cháng)第三，國務(wù)卿第四。美國國徽的大印章原件就在國務(wù)院，國務(wù)卿作為國務(wù)院的負責人，承擔著(zhù)保管?chē)沾笥〉穆氊煛?/strong>
當地時(shí)間2024年11月4日，美國北卡羅來(lái)納州羅利，特朗普在競選集會(huì )上與魯比奧交談。（圖源：視覺(jué)中國）
1947年，美國國會(huì )通過(guò)《國家安全法》，成立國家安全委員會(huì )。1953 年，設立的總統國家安全事務(wù)助理承擔著(zhù)國家安全委員會(huì )的行政秘書(shū)角色。自那以后，國務(wù)卿遇到了政治對手。當總統特別信任國家安全事務(wù)助理時(shí)，國務(wù)卿在核心決策上就有一點(diǎn)邊緣化?；粮癞斂偨y國家安全事務(wù)助理時(shí)，他的影響力就大于當時(shí)的國務(wù)卿羅杰斯；等基辛格做國務(wù)卿了，他的影響就大于總統國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特。
所以，國務(wù)院作為一個(gè)機構，憲法地位很穩固，國務(wù)卿的憲法地位也很穩定。這不是總統可以輕松虛化的。但國務(wù)卿到底能發(fā)揮多大的影響力，還得看他的政治對手總統國家安全事務(wù)助理的影響力有多大。
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